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以安抚为主征伐为辅的民族政策
2016/12/29 9:38:00
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  东汉以来,中原与边境上的少数民族关系一直非常紧张,特别是北方的游牧民族,强悍勇猛,一直是历代北方边界的忧患。《尚书》就曾记载道:“蛮夷猾夏”,即“蛮夷扰乱华夏。”《诗经》也言道:“猃狁孔炽”,即“猃狁的气焰非常盛”。字里行间不无恐惧的成份。可见,边境民族为害中原是由来已久了。

  汉武帝时期,国力强盛,曾对四边蛮夷采取强大的攻势,东边平定了两越、朝鲜;西边征讨贰师、大宛,但这些地方都是边远地域,不会对中原造成大的威胁。相反,北方匈奴离中原最近,又强大好战,汉武帝时经常成为北方边患。武帝多次派遣卫青、霍去病等将领兴兵北伐匈奴,匈奴最后终于屈服,向汉称臣,安居边塞,一直到建安年间,再也没有发生过反叛现象。可是,在此期间,乌丸、鲜卑先后逐渐强大起来,继匈奴之后又成了北方边患。此时正值东汉末年,中原逐鹿,鏖战不息,朝廷无力,军阀无暇去顾及边境的安危,致使乌丸、鲜卑乘机不断南犯,抢掠城镇乡村,掳掠杀害边境汉民百姓,控制了北方整个漠南地区,民族矛盾开始激化。

  乌丸,也叫乌桓,东汉初年时主要居住在我国今辽宁西部和河北东北部,处于原始公社制向奴隶制社会过渡时期。东汉初年,光武帝刘秀曾封他们首领八十余人为侯王,并设置乌桓校尉统领之,使当时的乌桓与边境汉民在相当长的时间期内和平共处,相安无事。然而,随着他们的强大和东汉的衰落,北部边境便不断受到他们的威胁。当时,蹋顿是辽西、辽东、右北平三郡的乌桓首领。袁绍在对公孙瓒发动兼并战争时,曾利用过乌桓的力量。袁绍兼并了黄河以北之后,就假托献帝名义,招抚三郡乌桓首领,封蹋顿为乌桓单于,封辽东属国乌桓大人峭王苏仆廷为左单于,封右北平乌桓大人汉鲁王乌廷为右单于,优待乌桓中有名望者收编其精锐骑兵。

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